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이 책은 일제 말 태평양전쟁 시기에 일본군이 순진한 처녀들을 중심으로 하는 수많은 젊은 조선여자들을 여러 가지 기만적인 방법으로 침략전쟁의 최전방에까지 끌고 가 일본군의 성노예로 부렸던 문제의 전모를 파헤친 보고서이다.
'정신대'로 불렸던 '위안부'에 대한 개념 정리에서부터, 당시의 일본과 조선의 사회정치적 배경, '군위안소' 운영 실태와 '위안부'들의 당시와 이후 삶의 궤적, 그리고 옛 일본군의 침략성과 잔학성과 비인간성을 드러낸 표본으로서의 '위안부'문제를 해결하기 위한 국내적, 국제적 연대활동 등 일본군 '위안부'와 관련되었던 일체의 활동과 내용을 담아 한ㆍ일간 전후처리 문제에 대한 해결책을 모색하고자 하였다.

● 한국정신대문제대책협의회 (엮음)

책을 내면서
제1부 ‘위안부’의 개념과 역사적 배경
일본군 위안부의 개념과 호칭문제 / 강만길
일본군 위안부 정책 형성의 일본측 역사적 배경 / 김승태
일본군 위안부 정책 형성의 조선측 역사적 배경 / 이만열
제2부 ‘위안소 및 위안부’ 운영 실태
일본군 위안소 정책의 수립과 전개 / 정진성
일본군 위안부 생활에 관한 연구 / 여순주
일본군 위안소의 지역적 분포와 그 특징 / 강정숙
일본군 위안부의 귀환:중간보고 / 방선주
일본인 위안부의 귀국 후 삶의 경험 / 이상화
제3부 문제의 성격과 해결 전망
‘조선 식민정책’의 일환으로서 일본군 ‘위안부’ / 윤정옥
일본군 위안부 문제 해결을 위한 운동의 전개과정 / 이효재
일본군 위안부 문제 해결을 위한 국제활동의 성과와 과제 / 신혜수
일본의 전쟁책임 이행상의 문제점 / 정인섭
일본군 '위안부' 문제 해결의 전망 / 박원순
부록 1 : 일본군 ‘위안부’ 연표
부록 2 : 일본군 ‘위안부’문제 관련 활동 연표